Renegocierea contractului de construcţie a autostrăzii Transilvania a urmărit, pe lângă modificarea clauzelor care încălcau legislaţia română, modificarea mecanismului contractual, astfel încât partea română să poată realiza o proiecţie mai realistă asupra costului lucrărilor, se arată într-o notă a Ministerului Transporturilor privind renegocierea contractului.
     Ministerul prezintă pe site contractul încheiat de Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România (CNADNR) cu compania americană Bechtel. Au fost modificate prevederile referitoare la scrisorile de garanţie, pentru a permite părţii române să valorifice garanţiile şi au fost eliminate clauzele care duceau la dublarea indexărilor preţurilor. Contractul cuprinde, în prezent, un singur mecanism de indexare. Părţile au convenit şi asupra descrierii detaliate a operaţiunilor incluse în preţurile unitare, pentru a putea asigura aplicarea cât mai corectă a acestora, în sensul evitării dublării unor activităţi, materiale şi lucrări, a definirii unor noi preţuri atunci când este necesar şi a evaluării mai precise a costurilor în funcţie de proiectare. De asemenea, au fost definite mai clar fiecare componentă de preţ şi modul în care se aplică acestea.
     A fost realizată o nouă versiune în limba română a contractului, care clarifică răspunderea investitorului şi dă părţii române posibilitatea să valorifice drepturile contractuale.
     La negocieri au fost eliminate prevederile privind acordarea de către partea română a unui avans sub forma unui împrumut fără dobândă, în sumă de 250 de milioane de euro, în paralel cu plata lucrărilor efectiv executate în fiecare an, care trebuia justificate în 2012.
     Modificările contractuale au ca efect reducerea costurilor totale ale contractului, prin eliminarea obligaţiei părţii române de a acorda, asemenea unei instituţii de credit, un împrumut fără dobândă în cuantum de 250 de milioane de euro, ceea ce a condus la diminuarea cu 70-80 milioane de euro a unor costuri.

Partea română dă un avans anual de 30%
     Modalitatea agreată în final constă în acordarea în fiecare an a unui avans de până la 30% din valoarea anuală a lucrărilor, urmând ca acesta să se recupereze din plăţile pentru lucrări efective.
     Contractul revizuit elimină plata lunară a sumei de 250.000 euro reprezentând avans onorariu de proiectare numai pentru managementul proiectării, suplimentar faţă de plata proiectării propriu-zise, prin preluarea acestuia de către partea română, care a dobândit astfel control asupra costurilor legate de exproprieri, mutări de utilităţi, aliniamente, soluţii tehnice.
     Rediscutarea clauzelor referitoare la derularea contractului în perioada 2003-2005 a permis reducerea costurilor de la 60 la 4 milioane de euro.
     Contractul iniţial încheiat de fostul guvern punea partea română în imposibilitatea de a controla costul lucrărilor, deoarece cele mai multe costuri de execuţie erau sub controlul companiei americane.
     Potrivit prevederilor anterioare, prin încredinţarea managementului proiectării, toate aspectele legate de traseul exact al autostrăzii se aflau sub controlul Bechtel, ceea ce ar fi permis creşterea costurilor.
     Pe de altă parte, exista un mecanism dublu de indexare a valorii contractului, atât în funcţie de preţul principalelor materii prime, cât şi al indicelui de creştere a preţurilor, ceea ce putea conduce la majorarea valorii contractului.
     Descrierile preţurilor unitare folosite erau vagi, incomplete şi neuzuale în România, lăsând loc unor interpretări diferite.
     Multe prevederi din versiunea în limba română erau neclare, astfel că, deja, din vara anului 2004, s-a ajuns la unele blocaje financiare şi de operare.
     Noul contract stabileşte că, pentru începerea lucrărilor la o nouă secţiune a autostrăzii, trebuie achitate obligaţiile aferente construcţiei secţiunii anterioare. În cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile pentru începerea lucrărilor la o nouă secţiune, CNADNR trebuie să plătească companiei americane rate de neutilizare a echipamentelor de construcţie, dacă nu notifică, cu şase luni înainte, faptul că nu sunt diponibile fonduri pentru continuarea lucrărilor.
     Dacă nu sunt alocate suficiente fonduri pentru construcţia unei anumite secţiuni, oricare dintre părţi poate să rezilieze angajamentul cu privire la segmentul respectiv, caz în care CNADNR va achita Bechtel o sumă compensatoare, menţionează contractul. Porţiunea respectivă nu va putea fi, însă, acordată unei alte companii de construcţii mai devreme de doi ani de la data rezilierii acordului.
     Beneficiarul contractului trebuie să asigure utilităţile necesare pentru construcţiile realizate de antreprenor pentru derularea proiectului.
     Antreprenorul va comunica beneficiarului numele subantreprenorilor (primul nivel) şi al subantreprenorilor acestora (al doilea nivel) şi va nominaliza firmele care colaborează cu aceştia cu 14 zile înainte de numirea lor.

Depăşirea perioadelor de execuţie va fi penalizată
     CNADNR poate respinge orice subantreprenor care execută lucrări de o valoare mai mică de 30% din valoarea contractului, cu condiţia notificării firmei americane în maximum 14 zile de la primirea înştiinţării.
     Antreprenorul va lua toate măsurile rezonabile pentru protejarea mediului înconjurător (atât în interiorul, cât şi în afara amplasamentului), pentru reducerea daunelor şi a inconvenintelor produse oamenilor şi proprietăţilor ca urmare a poluării, zgomotului sau a altor rezultate ale activităţii sale.
     Compania va începe lucrările pentru o nouă secţiune doar dacă au fost îndeplinite obligaţiile cu privire la secţiunea anterioară. Depăşirea perioadelor de execuţie aferente fiecărei secţiuni va fi urmată de plata unor penalităţi.