Mai tot
timpul, oficialitățile încearcă să ne vâre în cap "idei" referitoare la
numărul insuficient de instituții (și, implicit, de persoane) menite să vegheze la
bunul mers al treburilor țării. Astfel, au apărut și prosperă agenții, autorități
publice, direcții generale etc, subordonate nu numai guvernului și primului ministru, ci
și altor structuri ale statului, unele chiar la nivelul unităților
administrativ-teritoriale. Cine le mai știe numărul?
Este o temă care merită întreaga noastră atenție. O vom
aborda, ceva mai amplu, într-o viitoare însemnare, în rubrica de față. Deocamdată,
constatăm că ministrul Justiției a înscris la ordinea zilei necesitatea adoptării
unui act normativ în virtutea căruia pe lângă Agenția Națională de Administrare
Fiscală (ANAF) să se creeze o instituție abilitată să purceadă la controlul averilor
celor care dețin funcții de demnitate publică.
Pentru a evita orice interpretare tendențioasă, precizăm că
ne pronunțăm categoric în favoarea amintitelor verificări, ca parte componentă,
esențială, a luptei anticorupție. Ceea ce nedumerește în legătură cu anunțata
reglementare în domeniu (respectiv crearea încă unui organism de stat) este faptul că
lucrurile se prezintă în așa fel încât persoanele neavizate să aibă impresia că nu
există, în prezent, nici un mecanism prin care să se poată controla averile
demnitarilor și, în general, ale tuturor celor care primesc lefurile din banul public.
Amnezicilor (reali sau mimați) le reamintim că un astfel de
mecanism a fost creat încă în... 1996! Este vorba despre Legea nr. 115 din anul cu
pricina. Se va împlini, deci, un deceniu de când a intrat în vigoare acest act
normativ. Titlul lui complet este "Legea nr.115 din 16 octombrie privind declararea
și controlul averii demnitarilor, magistraților, funcționarilor publici și a unor
persoane cu funcții de conducere". Capitolul II al legii este consacrat, în
întregime, controlului averilor și conține 18 articole, cu prevederi destul de
amănunțite, refertioare la ansamblul procedurilor de control, esența reglementării
constând în implicarea directă a Justiției în operațiuni specifice. Este vorba
despre crearea unor comisii speciale pe lângă fiecare curte de apel și a unei comisii
speciale pentru "vârfurile" puterii, aceasta din urmă formată din doi
judecători de la Înalta Curte de Casație și Justiție (desemnați de președintele
acestei Curți) și un procuror (desemnat de Parchetul General de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție).
Prin urmare, nu trebuie să se inventeze nimic pentru a se
controla averile persoanelor menționate. Faptul că, până acum, nu s-a recurs decât
sporadic la amintitul mecanism de control depășește cadrul comentariului de astăzi.
Sigur, merită să se facă o analiză serioasă în legătură cu modul în care s-a
aplicat Legea nr. 115/1996, dar - repetăm - nu acest obiectiv ne-am propus acum. Ne
rezumăm la a examina, pe scurt, necesitatea sau inutilitatea înființării organismului
preconizat de ministrul Justiției.
În afară de faptul că, în calitate de contribuabili, suntem
interesați, în cel mai înalt grad, să se reducă substanțial cheltuielile bugetare
pentru instituțiile statului, apare de neînțeles de ce o activitate extrem de
delicată, care impune maximum de obiectivitate, să fie scoasă din atribuțiile
Justiției și să se "paseze" unei instituții din subordinea Guvernului. Ca
și în alte cazuri, evităm procesele de intenție, însă este limpede că nu există un
minimum de garanții în materie de obiectivitate dacă operațiunile de control sunt
derulate sub egida unei instituții guvernamenmtale. Tocmai pentru a se evita implicarea
politicului s-a rezervat în Legea nr. 115/1996, în exclusivitate, dreptul de a face
verificări autorităților judecătorești. Mai reținem un fapt deloc neglijabil.
Ministrul Justiției și șeful ANAF reprezintă Partidul Democrat. Ar urma, deci, ca
pârghii foarte importante de promovare a unor interese politice destul de străvezii să
fie deținute de exponenții respectivului partid. Nu trebuie să fi deosebit de
perspicace pentru a sesiza ce se "ascunde" în toată tevatura la care ne
referim. Dacă, într-adevăr, actuala putere dorește să combată eficient corupția, nu
este nevoie să-și asigure modalități partizane de acțiune. Apelul la Justiție este
arhisuficient. Mai ales când există și reglementările legale aferente. În locul
zarvei propagandistice, preferăm fapte palpabile în acțiunile anticorupție.
Deocamdată, fie ele chiar și cu un pronunțat caracter demonstrativ. Totul este să se
respecte legea și să nu se împartă cei vinovați în "corupții noștri" și
"corupții lor", cu aplicarea de duble standarde. Dacă Justiția este realmente
independentă, de ce să n-avem încrederea în dreapta ei judecată? |